文化部7月12日發布《“十二五”時期國家動漫產業發展規劃》，提出“十二五”期間，著力打造5至10個知名國產動漫品牌和骨干動漫企業，在產業發展方面重點培育新媒體動漫，推出一批具有較強影響力的新媒體動漫精品，發展壯大新媒體動漫產業。

重點培育新媒體動漫

規劃明確了“十二五”期間動漫產業發展主要目標：努力推動我國原創動漫創意、研發、制作能力大幅提升，動漫精品力作不斷涌現，技術創新能力持續增強，國際競爭力大大提高，發揮市場機制對動漫文化資源配置的積極作用，著力打造5至10個知名國產動漫品牌和骨干動漫企業，培育出一批具有較強市場意識、國內外知名的動漫藝術家和企業家，動漫產業的影響力、輻射力、帶動力持續增強，動漫在社會生活各領域的普及應用更加廣泛深入，成為文化產業發展的重要增長點。

在產業發展方面，要突出動漫出版、影視動畫和新媒體動漫。并且配以國家動漫精品工程、國產影視動畫扶持項目、“原動力”原創動漫出版扶持計劃等項目帶動。

具體來看，“十二五”時期，實施“原動力”動漫出版扶持計劃，以骨干動漫圖書、期刊、音像電子出版單位為抓手，重點打造一批社會效益好、經濟效益高、為受眾喜聞樂見的精品動漫出版物，打通動漫創作、出版、發行等環節、提高動漫出版的規模化、集約化、專業化水平，為動漫產業提供更加暢通的出版渠道。

保持影視動畫平穩發展，到“十二五”末，電視動畫年產量保持在5000小時左右，動畫電影年產量保持在30部左右。

此外，還要重點培育新媒體動漫。積極推動傳統動漫產品通過新媒體傳播，鼓勵面向移動互聯網等新媒體渠道及手機、平板電腦等智能終端的動漫創作和理論研究，推出一批具有較強影響力的新媒體動漫精品，發展壯大新媒體動漫產業。研究制訂手機動漫行業標準、推動相應制作工具開發，打通新媒體產業鏈條，實現動漫內容的跨平臺共享，降低內容制作和產品推廣成本。

另外，還要延伸動漫產業鏈，促進與動漫形象有關的服裝、玩具、食品、文具、電子游戲等衍生產品的生產和經營。

培育骨干企業，支持動漫企業上市融資

規劃指出，加大政策扶持力度，培育骨干企業，扶持中小企業，打造一批有影響、有品牌、有競爭力的動漫企業。支持和壯大國有動漫企業，使其在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。支持各類所有制動漫企業健康發展。通過信貸支持、加強服務等多種形式扶持各類中小動漫企業發展。改善動漫企業經營環境，幫助解決融資等瓶頸問題。

在配套政策方面，規劃強調，加大財政投入，繼續發揮財政資金的杠桿作用，擴大中央財政扶持動漫產業發展專項資金規模，提高資金使用效率。重點扶持原創動漫產品的創作生產和推廣傳播、高端人才培養、核心關鍵技術研發及產業化以及動漫“走出去”，支持重點動漫企業的重大項目建設。

鼓勵引導各類文化產業投資基金、中小企業創業投資基金加大對動漫產業的投資，鼓勵有實力的大型企業通過參股、控股或兼并等方式進入動漫產業。引導社會資本以多種形式投資動漫產業，參與各類動漫產品的研發、創作和生產，參與重大項目實施。推動政策性銀行對符合條件的動漫企業提供融資支持。將符合條件的動漫企業納入相關政策性基金資助范圍。支持動漫企業上市融資。

此外，在財稅政策方面，規劃明確，要修訂完善《動漫企業認定管理辦法（試行）》，做好動漫企業、重點動漫產品和重點動漫企業認定工作。貫徹落實國家對動漫企業的各項稅收優惠政策。推動出臺動漫產業公共技術服務平臺進口設備的稅收優惠政策。企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退（免）稅政策。境外已繳納的所得稅款可按規定予以抵扣。